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简析律师队伍建设的任务

 

 

律师的性质 一、关于律师性质的认识律师的性质是法律规定的律师职业与其他职业相区别的本质属性在一个国家中,律师的性质如何决定着、制约着律师的 地位、权利义务、作用以及律师制度的发展。(一)国外的情况 西方国家一般不作明文规定。但德国、法国等作出了规定。德国规定为:独立的司法工作人员。西方资本主义国家通常将律师称之为:自由独立职业者。(二)我国理论界的看法认为对律师性质的分析,应当从阶级属性和职业属性来分析:1、阶级属性 2、职业属性(专业性、独立性、自主性、有偿性、自律性)二、我国《律师暂行条例》对律师性质的规定 《律师暂行条例》明文规定:“律师是国家的法律工作者”。 这表明:1、律师是法律工作者 2、律师是国家公职人员 3、律师系司法机关的占编人员这样的规定符合当时的社会情况和社会背景,而且对我国的法制建设起到了应有的作用。但随着我国政治、经济等情况的不断变化,特别是市场经济的建立和迅速发展,律师作为国家法律工作者的性质也越来越受到挑战。因为:(1)律师是接受委托为社会提供法律服务的,而非代表国家执行公务; (2)不利于律师队伍的发展和律师积极性的提高; (3)事务所组织形式的变化,已打破国办所一统天下的模式; (4)律师作为国家法律工作者的身份不符合国际惯例,我国的律师体制需与国际接轨。围绕上述情况,理论界对律师的性质出现了以下几种认识:(1)律师是社会法律工作者—接受聘请—服务社会;(2)律师是自由职业者—委托—服务—报酬(雇佣关系);(3)律师是国家法律工作者—经济基础—公有制为主体。三、《律师法》规定的律师的性质是96年5月15日《律师法》第2条规定:“律师是依法取得 律师执业证书,为社会提供法律服务的执业人员”。根据这一规定,应明确:1、律师是为社会提供法律服务的专业人员 (1)律师从事业务的根据是委托,而非授权,有别于国家公 职人员及公职律师; (2)律师办理业务的直接目的是依法维护委托人的合法权益 2、律师是取得资格并领有执业执照的专业人员,有别于非律师的其他法律服务人员 3、我国的律师是社会主义律师,执业的目的是为了维护委托人的合法权益,通过维护委托人的合法权益来维护法律的确实施,不能谋取法外利益。四、律师的地位律师的地位包括社会地位和诉讼地位。 在美国,有人说:没有总统,社会生活可以照常进行,但如果没有律师,社会生活就无法正常进行。在西方国家,律师受到社会的普遍重视和尊重。因为: 1、取得资格难,进入门槛高。 2、信誉、品行好。 3、收入高。 4、进入权力部门的重要通道可以这么说,律师地位的高低、权力的多少,反映了一个国家司法民主化的程度。同时也是随着律师制度的不断发展而 逐步提高的。 我国律师地位的提高也是这样。

律师的任务一、律师的任务或职能律师的任务是法律规定的,从事律师职务的人通过执行律 师业务所要达到的目的。 《律师法》第1条规定:维护当事人的合法权益,维护法律的 正确实施,促进社会主义法制建设。1、维护当事人的合法权益——直接目的,这是律师任务的本质,也是律师业务的核心。它具有广泛性、直接性、微观性。 2、维护法律的正确实施——最终目的,它是通过维护委托人的合法权益来完成的。它具有宏观性。 3、促进社会主义法制建设——依法治国,建设社会主义法治(99年宪法修正案) 上述两个方面是辨证统一,相辅相成的。 二、《律师法》与《律师暂行条例》对律师任务规定的不同 《律师法》将维护当事人的合法权益放在前面,这样更直接地体现了律师的任务和律师的职业属性:即通过维护当事人的合法权益来维护法律的正确实施(二)律师职责《律师法》对从事不同业务规定了不同的职责: 1、第二十九条 律师担任法律顾问的,应当按照约定为委托人就律师担任法律顾问的,有关法律问题提供意见,草拟、审查法律文书,代理参加诉讼、有关法律问题提供意见,草拟、审查法律文书,代理参加诉讼、调解或者仲裁活动,办理委托的其他法律事务,维护委托人的合法权益。 2、第三十条 律师担任诉讼法律事务代理人或者非诉讼法律事务代理人的,应当在受委托的权限内,维护委托人的合法权益。3、第三十一条 律师担任辩护人的,应当根据事实和法律, 提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、 犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料 和意见,维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。 和意见,维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

但是根据国外发达国家的经验律师没有维护社会正义的职责,律师的职责就是依法全力维护自己当事人的合法权益。谈到这点,可能会引来骂声一片,认为我这个人没有了社会公德心,失去了社会正义,用句更难听的话来说就是没有了良心。但是,我认为律师是保护私权利的斗士,社会的正义是应当由公权力来加以保护的。
律师职业本身就是应社会主体维护自身权益的需要而产生的,维护当事人权益是律师职业产生的直接原因,律师制度的直接功能也应当是维护当事人权益。律师运用社会主体所不具备的法律知识和法律思维,将社会主体的权利或利益要求及其所依据的客观事实纳入到法律的框架内,转换为诉讼请求和法律事实,使得这些实体请求和事实得以进入法的空间,成为法律问题,进而实现与法官、检察官或对方律师之间的信息沟通与交流,并获得法律的认同和保护。
    如果将律师定义到维护社会正义的角度去定位,那么将会出现一种滑稽而可笑的场面:在刑事诉讼中,律师在为被告人辩护时,将不在是为被告人进行辩护而是在对被告人进行谴责、控诉;在民事诉讼或是行政诉讼当中,一方的代理律师如果在庭审中觉得被代理的一方的诉请偏离了社会的正义,那么就倒戈向另一方,对被代理的一方进行斥责。这将是律师的悲哀、社会的悲哀、法律的悲哀。
律师和委托人之间形成委托关系以后,律师对委托人就要有一种忠诚,这种忠诚不应因自我的道德而放弃。当然,律师对委托人的忠诚并不意味着律师对委托人政治、经济、社会或道德观点及行为的赞同,也不是要律师附和委托人的主张,无原则的完全按照委托人的要求和意愿行事,更不是要律师成为委托人的同谋。一方面,律师给委托人提供的所有法律服务活动都必须限定在法律的边界内,不得为法律所禁止之事;另一方面,律师自身还应当与当事人保持相对的独立性。
法律并非万能,它并不能负担维护社会正义这个责任,它最多只能维护公正,正如哈耶克的名言:“只有程序正义是可能的。”它最大的作用不是惩罚犯罪,而是维护权利,是保障每个人依照制度受到公正的保护。最终,我认为律师的职责是最大限度的维护委托人的合法利益,不能以好和坏来评价律师,不能把维护社会正义的这一职责强加到律师身上。 

                            

                        作者:山东盈广律师事务所  张海浩

                                

 
 
发 布 者:  山东盈广律师事务所 添加时间:  2014/12/9 点 击 数: 3310
 
     

 

 
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