劳动争议的基层调解是劳动争议仲裁

　　5月23日，江三角律师事务所主办的“劳动争议的源头治理暨江三角律师事务所工会成立仪式”公益论坛顺利召开，汇聚政府部门、仲裁法院、工会、企业协会等相关领导、参与意见起草的劳动法专家、知名企业代表、江三角劳动法律师、资深媒体等共同探讨新形势下劳动争议预防与化解的实务要点。

　　本次论坛为江三角旗下品牌劳动法苑15周年系列公益论坛之一，后续更多公益活动敬请期待。

　　揭牌仪式

　　江三角律师工会成立

　　会议第一部分，首先由浦东新区总工会副主席张剑铭与浦东新区司法局副局长刘龙宝共同为江三角律师事务所工会成立揭牌。

　　两位领导在讲话中都提到，在国家号召完善劳动争议多元处理机制的大背景下，江三角在浦东新区律所中率先成立工会，为新区的律所建设工作树立了很好的榜样，更是为用人单位参与劳动争议源头治理提供了范例。

　　专题研讨

　　劳动争议源头治理

　　专题研讨分别从“工会视角”、“政府视角”、“企业视角”、“理论纵深”、“实务精要”，进行多视角解读，全方位探讨劳动争议源头治理实务要点。

　　专题研讨前来自上海市总工会的吴萌院长进行了主题讲话。

　　吴萌院长指出，不应只重视劳动争议发生后的仲裁司法环节，源头治理更重要。首先应当是发挥工会作用，通过工会、建立职代会制度实现职工声音和企业管理的良性沟通。

　　同时，吴院长也认为劳动争议的源头治理离不开企业、职工、工会、人社、仲裁、法院、司法行政、工商联企联等多个单位的有效配合。

　　工会视角

　　本环节，来自上海市总工会劳动关系工作部黄琦副部长、浦东新区总工会维权保障部陈中正、陆家嘴总工会专职副主席陈依岚分别作了发言。

　　上海市总工会劳动关系工作部副部长 黄琦

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　　把握工会维权维稳工作的结合点和切入点，积极发挥工会组织网络优势，以健全基层劳动争议调解组织实体化建设入手，完善基层预警预防制度

　　浦东新区总工会维权保障部 陈中正

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　　充分发挥工会组织机制优势，布局工会劳动关系观察网络；完善工会内部信息网络建设，紧追实时、关注热点事件；强化对重点企业的用工监管，努力做到有的放矢。

　　陆家嘴总工会专职副主席 陈依岚

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　　“区域协商谈底线，行业协商谈标准，企业协商谈增幅”。2016年陆家嘴街道共签署集体合同1046份，其中区域集体协商占据99%，单独协商占据1%。

　　政府视角

　　本环节，来自上海市劳动争议仲裁院邱宝华院长、浦东新区人社局劳动关系处陈大可处长分别作了发言。

　　上海市劳动争议仲裁院院长 邱宝华

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　　1. 制造业发生劳动争议最多，有1.6万件；

　　2. 郊区劳动争议总量多，市区增速快；

　　3. 80%的劳动争议发生在民营企业，国有企业和集体企业发生纠纷的比重最少。

　　浦东新区人社局劳动关系处处长 陈大可

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　　政府的监管能力和企业总量存在严重的不匹配。浦东今年就在推“双随机”机制，将之引入到劳动行政执法领域，增强不规范企业被随机检查的不确定性。

　　企业视角

本环节，来自上海市企联雇主工作部宋靖副部长、能率（中国）投资有限公司董事长顾问贾杰、上海金晨物业经营管理有限公司行政总监全觉民分别作了发言。

　　上海市企联雇主工作部副部长 宋靖

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　　上海市企业联合会重在参与本市三方协调劳动关系工作、参与涉及企业权益的立法工作、参与多元化的调处机制，重在调解；我们开展“法进企业、法助企业”活动，规范企业管理模式。

　　能率（中国）投资有限公司董事长顾问 贾杰

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　　虽然企业和劳动者双方地位肯定是不平等的，但是对于双方协商事项的信息则是可以对等的。通过双方有诚意的磋商，不断地互相妥协和让步，最终实现共同目标。

　　金晨物业经营管理有限公司行政总监 全觉民

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　　有计划、有重点的在劳动争议多发、高发区域企业中，开展有关劳动法律法规的宣传教育活动，推进和促进企业守法，有效做好“一裁终局”劳动争议案件撤裁诉前调解工作。

　　理论纵深

　　本环节，来自上海财经大学吴文芳副教授作了发言。

　　上海财经大学副教授 吴文芳

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　　权利争议往往存在着法律与合同的先定标准，争议的事端存在孰是孰非，可通过司法途径裁决。而利益争议一般是法律和合同上都未曾规定或约定的，利益争议的双方当事人可以使用劳资斗争的手段解决争议。

　　实务精要

　　本环节，上海江三角律师事务所杨喆律师作了发言。

　　江三角律师事务所 杨喆律师

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　　在企业日常管理中，律师可以通过提供“规章制度文书审定”、“人力资源合规审计”、“人事操作流程指引”等服务从源头上化解劳动争议，降低企业涉诉风险。

　　作为劳动法律服务的提供者，江三角律师也是劳动者的一员，深感和谐劳动关系的重要性，这也是江三角成立工会的原因所在。

　　从江三角律师的服务经验来看，劳动争议的处理机制中，“源头治理”无疑是其中的“上上之策”，其中不仅需要工会的作用，用人单位的积极参与更加重要。在当前构建和谐劳动关系的大环境下，江三角也致力给客户提供系统性、可操作的劳动争议源头治理方案，协助企业完善用工管理。

　　劳动法苑15周年

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